قبل أن نبدأ، تجدر الإشارة إلى أن معظم التعديلات دخلت حيز التنفيذ منذ 2 يناير 2021، هذا العام. ومع ذلك، فإن الأحكام المتعلقة بالتغييرات في الملكية الأجنبية سارية اعتبارًا من 30 مارس 2021. بالإضافة إلى ذلك، ينص المرسوم على فترة انتقالية مدتها عام حتى 2 يناير 2022، للشركات لإجراء التغييرات اللازمة على تلك الممارسة. أعتقد أن هذا هو الحال بينما نتحدث اليوم.
لودميلا يامالوفا: نعم بالفعل. لقد لخصت بإيجاز شديد جميع اللوائح ذات الصلة، أو تقريبًا، المتعلقة بالتغييرات في قوانين الشركات، وهذه التغييرات أساسية ورائدة تمامًا، ولكنها في الوقت نفسه موضع ترحيب كبير وطال انتظارها. المرسوم الذي تشير إليه هو المرسوم بقانون رقم 26 لعام 2020 والذي تم نشره أو توقيعه أو إصداره بالفعل في سبتمبر من عام 2020، ولكن معظم الأحكام المتعلقة بقوانين الشركات دخلت حيز التنفيذ في 2 يناير 2021، مع باستثناء بعض الأحكام المحددة الأخرى التي لها فترة سماح أطول، مثل الملكية في الشركات المحلية على وجه الخصوص والتي من المفترض أن تدخل حيز التنفيذ بموجب القانون في 31 مارس 2021، وكما أشرت بحق، هناك تغييرات هائلة وعدد كبير جدًا من التغييرات فيما يتعلق بأحكام قانون الشركات التي تتأثر بهذا المرسوم بالذات.
نعم، هناك حوالي 50 حكمًا مختلفًا في قانون الشركات – القانون الاتحادي رقم 2 لسنة 2015 – والذي تم تعديله بموجب المرسوم الأخير. من الواضح أننا لا نستطيع التحدث عن جميع الأحكام الخمسين الواردة في هذا البودكاست بالتحديد، ولكن هناك بعض التغييرات المحددة التي ربما تؤثر على معظم الشركات وتكون ذات أهمية كبيرة لعامة الناس والتي سنحاول تلخيصها بإيجاز في هذا البودكاست بالتحديد.
دعونا نرى ما إذا كان بإمكاننا تغطية التعديلات الأكثر أهمية و/أو التي أعتقد أنها مهمة. لنبدأ بالشراكات المحلية. ما الذي تغير هناك؟
نعم. الشراكات المحلية في الماضي، وذلك بموجب المادة 10 التي تم تعديلها بشكل كبير، ربما ليس في عدد الكلمات، ولكن في تأثيرها، لذلك كانت المادة 10 سابقًا تشترط أن تكون أي شراكات محلية مملوكة بنسبة 51٪ على الأقل من قبل مواطني دولة الإمارات العربية المتحدة. الآن لم يعد هذا الشرط الخاص بمواطن دولة الإمارات العربية المتحدة موجودًا، وتقول المقالة الآن أنه يمكن لأي شخص أن يمتلك شراكة محلية. ولذلك، فإن الاستنتاج هو أنه يمكن أن تكون مملوكة بنسبة 100٪ من قبل غير المحليين أو الأجانب وهو تطور رائد بشكل واضح. هذه هي القاعدة الافتراضية، والنهج الشامل الآن لقوانين الشركات هو أنه يمكن للأجانب أن يمتلكوا الشركات ما لم يكن ذلك ممكنا. . . إلا، ويمكن أن يكون هناك بعض الاستثناءات.
الفرضية العامة أو الفرضية الشاملة هي أنه نعم، يمكن أن يمتلك الأجانب الشركات إلى أي مدى دون أي شرط لشريك محلي ما لم تكن ذات أهمية استراتيجية أو لها تأثير استراتيجي على دولة الإمارات العربية المتحدة. وفيما يتعلق بما يشكل التأثير الاستراتيجي، فإننا لا نعرف حتى الآن ما ستكون عليه تلك الأنشطة. وفقا للقانون،
(1) سيتم تشكيل لجنة لتحديد الأنشطة التي لها تأثير استراتيجي على اقتصاد دولة الإمارات العربية المتحدة
(2) فيما يتعلق بتلك الأنشطة الإستراتيجية، ما هي نسبة الملكية الوطنية الإماراتية المطلوبة؟
وليس من الواضح بالضرورة أنها ستكون 51%. يمكن أن يكون 10٪. يمكن أن يكون 5٪. بالنسبة لبعض الأنشطة، سيظل هناك شرط للملكية المحلية. وبعد أن تقترح اللجنة هذه القائمة، سيتم تأكيدها أو التحقق منها في النهاية ومن ثم نشرها من خلال القرار الوزاري قائمة بجميع الأنشطة الاستراتيجية. وحتى اليوم مارس 2021، لم نسمع بعد ما إذا كانت اللجنة قد تم تشكيلها أم لا. أعتقد أننا سنفترض حدوث ذلك، ولكننا لم نسمع عن أي مسودة لقائمة الأنشطة.
لكني سأخبرك أنه في الماضي وكجزء من تعديلات هذا القانون بالذات وكذلك المرسوم، كان هناك قانون آخر جاء بين قانون الشركات الذي تم تقديمه في عام 2015، وفي هذا المرسوم الحالي لعام 2020 هناك كانت مجموعة أخرى من القوانين التي يشار إليها بقوانين الاستثمار الأجنبي المباشر