نظام العمل التطوعي
تفاصيل النظام
| ١٤٤١/٠٥/٢٧ هـ | تاريخ النظام |
| – المرسوم الملكي رقم (م/٧٠) وتاريخ ٢٧-٥-١٤٤١هـ – قرار مجلس الوزراء رقم (٣٥٦) وتاريخ ٢٦-٥-١٤٤١هـ |
الإعتماد |
| تاريخ النشر | |
| ساري. | النفاد |
| جرى تعديل بعض مواده. | التعديلات |
| الملحقات | |
| الأنظمة السعودية – أنظمة العمل والرعاية الاجتماعية. | التصنيف |
المرسوم الملكي رقم (م/٧٠) وتاريخ ٢٧-٥-١٤٤١هـ
بعون الله تعالى
نحن سلمان بن عبدالعزيز آل سعود
ملك المملكة العربية السعودية
بناءً على المادة (السبعين) من النظام الأساسي للحكم، الصادر بالأمر الملكي رقم (أ/٩٠) بتاريخ ٢٧-٨-١٤١٢هـ .
وبناءً على المادة (العشرين) من نظام مجلس الوزراء، الصادر بالأمر الملكي رقم (أ/١٣) بتاريخ ٣-٣-١٤١٤هـ .
وبناءً على المادة (الثامنة عشرة) من نظام مجلس الشورى، الصادر بالأمر الملكي رقم (أ/٩١) بتاريخ ٢٧-٨-١٤١٢هـ .
وبعد الاطلاع على قرارات مجلس الشورى رقم (١٢٣-٦٥) بتاريخ ١٣-١-١٤٣٢هـ، ورقم (١٣٢-٣٣) بتاريخ ٢-٨-١٤٣٩هـ ورقم (٣٦-٧) بتاريخ ١٢-٤-١٤٤١هـ .
وبعد الاطلاع على قرار مجلس الوزراء رقم (٣٥٦) بتاريخ ٢٦-٥-١٤٤١هـ .
رسمنا بما هو آت:
أولاً : الموافقة على نظام العمل التطوعي، بالصيغة المرافقة.
ثانيــاً: على سمو نائب رئيس مجلس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة المعنية المستقلة – كل فيما يخُصُّه – تنفيذ مرسومنا هذا.
سلمان بن عبد العزيز آل سعود
قرار مجلس الوزراء رقم (٣٥٦) وتاريخ ٢٦-٥-١٤٤١هـ
إن مجلس الوزراء
بعـد الاطـلاع على المعاملـة الـواردة من الـديوان الملكـي بـرقم ٢٦٠٧٩
وتاريخ ٢١/٤/١٤٤١هـ، المشتملة على خطاب معالي رئيس مجلـس الشورى رقم ٦١٩ وتاريخ ٧/٢/١٤٣٢هـ، في شأن مشروع نظام العمل التطوعي.
وبعد الاطلاع على مشروع النظام المشار إليه.
وبعد الاطلاع المحاضر رقم (١٨٩) وتـاريخ ٢٨/٣/١٤٣٣هـ، ورقم (٥٩٢) وتاريخ ٢٨/١٠/١٤٣٤هـ، ورقم (٣٧٣) وتاريخ ٧/٤/١٤٣٨هـ، ورقم (٩٧٢) وتاريخ ٧/٨/١٤٣٨هـ، ورقم (٢٦٦) وتاريخ ١٤/٢/١٤٤٠هـ، ورقم (٢٢٤٣) وتاريخ ٢٧/١٢/١٤٤٠هـ، والمذكرتين رقم (٢٥٩) وتاريخ ٢٨/٤/١٤٣٣هـ، ورقم (٤٠٣) وتاريخ ٢٠/٥/١٤٤١هـ، المعدة في هيئة الخبراء بمجلس الوزراء.
وبعد النظر في قرارات مجلس الشورى رقم (١٢٣/٦٥) وتاريخ ١٣/١/١٤٣٢هـ، رقم (١٣٢/٣٣) وتاريخ ٢/٨/١٤٣٩هـ، ورقم (٣٦/٧) وتاريخ ١٢/٤/١٤٤١هـ.
وبعد الاطلاع برقية أمانة مجلس الشؤون السياسية والأمنية رقم ٨١٩ وتاريخ ٤/٢/١٤٤١هـ.
وبعد الاطلاع على التوصية المعدة في مجلس الشؤون الاقتصادية والتنمية رقم (٢٣-٥/٤١/د) وتاريخ ١٨/٢/١٤٤١هـ.
وبعد الاطلاع على توصية اللجنة العامة لمجلس الوزراء رقم (٣٩٨٨) وتاريخ ٢٦/٥/١٤٤١هـ.
يقرر
الموافقة على نظام العمل التطوعي، بالصيغة المرافقة.
وقد أعد مشروع مرسوم ملكي بذلك، صيغته مرافقة لهذا.
رئيس مجلس الوزراء
المواد
- المادة الأولى نظام العمل التطوعي في السعودية
يقصد بالألفاظ والعبارات الآتية -أينما وردت في هذا النظام- المعاني المبينة أمام كل منها، ما لم يقتض سياق النص غير ذلك:
العمل التطوعي: كل جهد أو عمل يقدمه شخص ذو صفة طبيعية أو اعتبارية، بطوعه واختياره؛ رغبة في خدمة المجتمع وتنميته.
النظام: نظام العمل التطوعي.
اللجنة: اللجنة الوطنية للعمل التطوعي.
المتطوع: كلّ من يقدم عملاً تطوعيًّا، دون اشتراط مقابل مادي أو معنوي.
الجهة المستفيدة: أي جهة غير هادفة إلى الربح تستفيد من العمل التطوعي، سواء كانت عامة أو أهلية.
الفريق التطوعي: مجموعة من الأفراد يمارسون عملاً تطوعيًّا، تحت قيادة موحدة؛ لتحقيق أهداف مشتركة ومحددة، وبناءً على أطر نظامية تتكون من سياسات وإجراءات موصوفة بإشراف الجهة المستفيدة.
رقم المادة ١
- المادة الثانية نظام العمل التطوعي في السعودية
يهدف النظام إلى الآتي:
١-تنظيم العمل التطوعي، وتطويره.
٢-نشر ثقافة العمل التطوعي بين أفراد المجتمع ومؤسساته.
٣-تنظيم العلاقة بين أطراف العمل التطوعي، وتحديد حقوقهم وواجباتهم.
٤-تعزيز قيم الانتماء الوطني والعمل الإنساني والمسؤولية الاجتماعية لدى أفراد المجتمع ومؤسساته.
٥-تنمية قدرات المتطوعين وتوجيهها نحو الأولويات الوطنية.
تم حذف الفقرة (١) من المادة (الثانية) بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (٤٧٧) وتاريخ ٠٩ /٠٧/ ١٤٤٤هـ
رقم المادة ٢
- المادة الثالثة نظام العمل التطوعي في السعودية
تنشأ بموجب أحكام النظام لجنة وطنية تسمى (اللجنة الوطنية للعمل التطوعي)، برئاسة وزير العمل والتنمية الاجتماعية، وعضوية كل من:
ممثل من وزارة العمل والتنمية الاجتماعية.
ممثل من وزارة التعليم.
ممثل من وزارة الصحة.
ممثل من وزارة الحج والعمرة.
ممثل من وزارة الإعلام.
ممثل من هيئة الهلال الأحمر السعودي.
ممثل من المديرية العامة للدفاع المدني.
ممثل من وحدة المخاطر الوطنية.
ممثل من جمعية الكشافة العربية السعودية.
أحد مسؤولي الجمعيات التطوعية الأهلية، يختاره وزير العمل والتنمية الاجتماعية.
أحد المهتمين بالعمل التطوعي، يختاره وزير العمل والتنمية الاجتماعية.
ويكون للجنة سكرتارية في وزارة العمل والتنمية الاجتماعية، ويختار الوزير مقرراً وأميناً للجنة من موظفي الوزارة.
تم بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (٤٧٧) وتاريخ ٠٩ /٠٧/ ١٤٤٤هـ تعديل عجز المادة (الثالثة)، ليصبح نصه: «ويكون للجنة سكرتارية في المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي، ويختار رئيس اللجنة مقرراً وأميناً من منسوبي المركز».
رقم المادة ٣
- المادة الرابعة نظام العمل التطوعي في السعودية
تكون مدة العضوية في اللجنة أربع سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة، ويختار الرئيس نائباً له من ممثلي الأجهزة الحكومية في اللجنة عدا ممثل وزارة العمل والتنمية الاجتماعية، ويحق للجنة دعوة من تراه لحضور اجتماعاتها دون أن يكون له حق التصويت.
رقم المادة ٤
- المادة الخامسة نظام العمل التطوعي في السعودية
تجتمع اللجنة مرتين على الأقل في السنة بناءً على دعوة من رئيسها. ولا يكون اجتماع اللجنة صحيحاً إلا إذا حضره أكثر من نصف أعضائها على الأقل, على أن يكون من بينهم الرئيس أو نائبه. وتصدر قراراتها بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين، وعند تساوي الأصوات يرجح الجانب الذي صوت معه رئيس الاجتماع. وللجنة عقد اجتماعات طارئة إذا طلب ذلك رئيسها أو ثلاثة من أعضائها على الأقل.
رقم المادة ٥
- إعلان
- المادة السادسة نظام العمل التطوعي في السعودية
على اللجنة -في حدود أحكام النظام- مسؤولية التنسيق بين الجهات المستفيدة فيما يخص العمل التطوعي، وعليها على نحو خاص ما يأتي:
وضع استراتيجيات العمل التطوعي.
وضع آليات تنظيم العمل التطوعي وتطويره.
الإشراف على قواعد البيانات الخاصة بالمتطوعين.
دعم تنظيم المؤتمرات والندوات وتشجيع البحوث والدراسات المتعلقة بالعمل التطوعي والعمل على تفعيلها، بالتنسيق مع الجهات المعنية.
إبراز الجهود التطوعية في المملكة على المستوى الوطني والإقليمي والدولي.
إعداد تقرير سنوي عن العمل التطوعي في المملكة.
وضع ضوابط إصدار تراخيص الفرق التطوعية، وتسجيلها.
تم بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (٤٧٧) وتاريخ ٠٩ /٠٧/ ١٤٤٤هـ تعديل هذه المادة على النحو الآتي:أ- تعديل ديباجتها، وذلك بإضافة عبارة «والجهات ذات العلاقة» بعد عبارة «الجهات المستفيدة».
ب- تعديل الفقرة (١)، ليصبح نصها: «الإشراف على وضع وتنفيذ استراتيجيات العمل التطوعي».
ج- حذف الفقرتين (٢) و(٧).
رقم المادة ٦
- المادة السابعة نظام العمل التطوعي في السعودية
تلتزم الجهة المستفيدة -وفقاً لأحكام النظام- بكل ما من شأنه تفعيل العمل التطوعي، وبالأخص القيام بالمهمات الآتية:
استقبال طلبات الراغبين في العمل التطوعي، ودراستها، واتخاذ القرار في شأنها.
استقطاب الراغبين في العمل التطوعي، من منسوبيها وغيرهم، للمشاركة في البرامج التطوعية الداخلية التي تنظمها الجهات المستفيدة، وكذلك البرامج التطوعية الخارجية، وفق التعليمات المنظمة لذلك.
تصميم برامج تطوعية وفق أهدافها التنموية.
تدريب المتطوعين ورفع مستوى قدراتهم في مجال التخصص.
متابعة أداء المتطوعين وتقويمهم وتحفيزهم.
رقم المادة ٧
- المادة الثامنة نظام العمل التطوعي في السعودية
يجوز للمتطوعين ممارسة العمل التطوعي عن طريق تشكيل فريق تطوعي، بعد تسجيله واعتماده لدى الجهة المستفيدة.
رقم المادة ٨
- المادة التاسعة نظام العمل التطوعي في السعودية
يُنشأ في الجهة المستفيدة سجل يسمى (سجل المتطوعين والفرق التطوعية)، تقيد فيه أسماء المتطوعين وعدد ساعات التطوع والأعمال التطوعية التي قاموا بها لدى الجهة.
رقم المادة ٩
- المادة العاشرة نظام العمل التطوعي في السعودية
للمتطوع -وفق أحكام النظام وفي حدود الصلاحيات والإمكانات المتاحة للجهة المستفيدة، وبما يخدم تنفيذ العمل التطوعي- الحق في الحصول من الجهة المستفيدة على ما يأتي:
التدريب اللازم في مجاله التطوعي.
الأجهزة، والأدوات، والملابس، التي يحتاج إليها العمل التطوعي.
الإعاشة، والمواصلات، وكذلك السكن إذا كان العمل التطوعي خارج مقر إقامته.
العلاج إذا أصيب أثناء التدريب أو ممارسة العمل التطوعي، أو خلال ذهابه إلى عمله التطوعي وعودته منه.
بطاقة تعريفية من الجهة المستفيدة.
شهادة تطوع وخبرة، تصدر باسم الجهة المستفيدة، تتضمن نوع العمل التطوعي الذي أنجز ومدته وساعات العمل التطوعية ووصف الخبرة التي اكتسبها منه.
رقم المادة ١٠
- إعلان
- المادة الحادية عشرة نظام العمل التطوعي في السعودية
يلتزم المتطوع بما يأتي:
التحلي بالأخلاق والآداب التي يتطلبها العمل التطوعي الذي اختاره.
إنجاز العمل التطوعي بأمانة ونزاهة وفق مقتضيات العمل التطوعي ومبادئه وأهدافه، والأنظمة واللوائح والتعليمات ذات الصلة بمجال تطوعه.
اتباع الأنظمة والتعليمات والضوابط الخاصة بالجهة المستفيدة من عمله التطوعي.
المحافظة على العهد المسلمة إليه بجميع أشكالها، وإعادتها إلى الجهة المستفيدة.
مراعاة وسائل السلامة وحماية العاملين في العمل التطوعي، إذا كان العمل ذا طبيعة ميدانية، وذلك بالتنسيق مع الجهة المستفيدة.
عدم إفشاء أي سر يتعلق بعمله التطوعي أثناء عمله، أو بعد تركه.
عدم الإدلاء أو التصريح بأي معلومة لأي وسيلة إعلامية دون الحصول على إذن من رئيس الجهة المستفيدة، وللجهة المستفيدة اتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان التزام المتطوع بمقتضيات العمل التطوعي ومبادئه.
رقم المادة ١١
- المادة الثانية عشرة نظام العمل التطوعي في السعودية
يمنح المتطوع -في حالة الإصابة بعجز أو عاهة تمنعه من العمل بصورة قطعية، أو ورثته في حالة الوفاة، إذا كان العجز أو الوفاة ناشئين بسبب عمله التطوعي- تعويضاً؛ وفقاً لنظام العمل لدى الجهة المستفيدة.
يصرف لمن يصاب -بسبب عمله التطوعي- بعجز جزئي أو عاهة مستديمة لا تمنعه من أداء عمله؛ تعويض يقدر على أساس نسبة العجز الذي أصابه مقدراً على أساس التعويض المشار إليه في الفقرة (١) من هذه المادة، ويكون تقرير نسبة العجز من الهيئة الطبية المختصة.
رقم المادة ١٢
- المادة الثالثة عشرة نظام العمل التطوعي في السعودية
للجهة المستفيدة تكريم المتطوعين سنويًّا في المناسبات الوطنية أو الدولية، ولرئيس الجهة المستفيدة منح المتطوع ما يراه مناسباً من حوافز معنوية.
رقم المادة ١٣
- المادة الرابعة عشرة نظام العمل التطوعي في السعودية
للجهة المستفيدة إنهاء عمل المتطوع وفق شروط وضوابط تحددها، ولجهة عمل المتطوع إنهاء تفرغه من عمله التطوعي، إذا كان تطوعه أثناء الدوام الرسمي, بعد التنسيق كتابيًّا مع الجهة المستفيدة.
للمتطوع إنهاء عمله التطوعي لدى الجهة المستفيدة، بشرط إشعارها قبل الإنهاء بوقت كاف، وأن يحرص على ألا يخل ذلك بالعمل التطوعي.
رقم المادة ١٤
- المادة الخامسة عشرة نظام العمل التطوعي في السعودية
لا يجوز لمنشآت القطاع الخاص الاستفادة من جهود المتطوعين في حال وجود عائد ربحي مباشر أو غير مباشر لتلك المنشآت.
رقم المادة ١٥
- إعلان
- المادة السادسة عشرة نظام العمل التطوعي في السعودية
على الجهة المستفيدة النظر في تظلمات المتطوعين، والتحقق منها، واتخاذ ما يلزم حيالها.
رقم المادة ١٧
- المادة السابعة عشرة نظام العمل التطوعي في السعودية
تصدر كل جهة حكومية قرارات متضمنة الآليات الخاصة بها لتطبيق النظام.
تم بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (٤٧٧) وتاريخ ٠٩ /٠٧/ ١٤٤٤هـ تعديل هذه المادة ليصبح نصها: «تصدر اللجنة الآليات اللازمة لتطبيق النظام، وتعممها على الجهات الحكومية للعمل بها».
رقم المادة ١٧
- المادة الثامنة عشرة نظام العمل التطوعي في السعودية
يُعمل بالنظام بعد (تسعين) يوماً من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.
رقم المادة ١٨